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2018年度江西省機關事務管理局推進法治政府建設工作總結

來源:局政策法規處 黃月敏發布時間:2019-02-12[關閉][打印]

  2018年,江西省機關事務管理局(以下簡稱省管局)嚴格按照推進法治政府建設工作總體要求,始終圍繞中心、服務大局,不斷加強法治建設,推進法治機關事務建設步伐,努力提升依法履職水平,為打造“全國有影響、全省站前列”的機關事務管理品牌提供有力法治保障,為“決勝全面建成小康社會、推進富裕美麗幸福現代化江西建設”貢獻應有的力量。

  一、依法全面履行職能

  2016年,省委省政府決定組建江西機關事務管理局,將省委、省人大常委會、省政府、省政協原機關事務管理局職能整合劃入,負責統一管理黨政群機關事務。自成立以來,省管局嚴格按照《江西省人民政府辦公廳關于印發江西省機關事務管理局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(贛府廳發〔2016〕57號)規定履行職責,切實加強機關事務管理工作,強化統籌、指導、監督全省機關事務工作的能

  力。不折不扣的履行法律法規和黨內法規賦予的職能,根據我省機關事務工作實際制定相關政策、規劃、標準和規章制度并組織實施,提升法治化、規范化、專業化水平。

  二、健全依法履職制度

  落實《機關事務管理條例》,提請省政府以規章形式出臺《江西省機關事務管理辦法》,全面規范全省機關事務工作,提升機關事務管理工作法治化水平。研究落實《黨政機關辦公用房管理辦法》《黨政機關公務用車管理辦法》精神和要求,結合我省實際制定《江西省黨政機關辦公用房管理實施辦法》《江西省黨政機關公務用車管理實施辦法》,為省管局依法履行辦公用房和公務用車管理職責奠定基礎。深化全省公務用車制度改革,提請省公務用車制度改革領導小組印發《江西省事業單位公務用車制度改革指導意見》《江西省省直事業單位公務用車制度改革實施方案》,統籌、指導、監督全省事業單位公務用車管理工作。

  三、推進決策科學化、民主化、法治化

  進一步完善重大決策程序制度,強化決策程序的剛性約束,著力形成“科學、民主、法治”的決策過程,促使重大決策符合合法合規性程序規定。局黨組會、局長辦公會作出重大決策、決定之前,充分聽取各方面意見,在調查研究基礎上提出方案,進行風險評估和法規審查,經過集體討論后決定。討論決策事項,保證會議人員充分發表意見,主要負責同志最后發表意見。會議討論情況和決定如實記錄、完整存檔,不折不扣的落實,涉及多個處室職責的議題和事項,主辦處室主動協調和溝通,對專業性、技術性較強的事項組織專家論證、技術咨詢、決策評估,充分聽取各方面意見。

  四、強化權力制約和監督

  (一)自覺接受人大監督和民主監督

  機關事務管理工作為黨政機關中心工作服務,向來深受人大代表和政協委員關心和關注。在局領導的高度重視和統籌安排下,我局嚴格落實“誰承辦,誰負責”的原則和“確保答復滿意”的工作要求,按時圓滿完成各項人大建議和政協提案的辦理工作,獲多方面的高度肯定。根據我省人大建議省政協提案交辦會的安排,2017年提交省管局辦理的省政協提案1件,已按時保質辦理完成,2018年未收到人大建議和政協提案。

  (二)全面推進信息公開

  省管局不斷健全機關事務管理工作重大信息公開制度,加強信息公開平臺建設,對全省機關事務管理工作總體情況、制度建設和落實監督檢查等情況依法依規、及時準確披露,實現陽光監管。在我局官網上,開辟信息公開專欄,不間斷披露全省機關事務工作重大事項、重要政策文件、工作動態等。政務公開要求的“通過政府網站及時發布權責事項取消、下放、承接情況”、“及時公開法規、規章和政策文件的修改、廢止、失效情況”、“健全新聞發布制度”等機關事務管理重要信息,均可上網查閱。

  (三)抓好工作責任的落實

  制定《江西省機關事務管理局2018年度重點工作計劃》,將18項重點工作任務細化落實,指定責任領導、責任處室、配合處室,明確進度安排,建立可追溯、可問責的記錄制度,定期開展督查督辦并通報進展情況。建立檔案管理制度,對上級機關、各部門發來的與我局有關的決定、決議、命令、指示、批復、通知、函、會議紀要、重要的會議材料做好歸檔管理工作,以便在內部調度督導履職情況時有據可查。加強對機關工作人員履職情況的考核,綜合評價各部門履行職責、完成重點工作、黨建工作等,促進工作效能提升。

  五、依法化解矛盾糾紛

  今年以來,省管局根據制定的綜治工作要點,進一步夯實綜治工作基礎,加大綜治宣傳工作力度,深入開展內部矛盾糾紛排查化解和治安隱患排查整治工作,認真開展社會治安綜合治理體系建設,注重建立長效工作機制,在治本上下功夫,實現全面、協調、可持續和諧平安。2018年省管局機關未發生違法違紀和治安刑事案件,未發生群體性事件和上訪事件,未發生安全責任事故,未發生干部職工參加非法宗教活動,保持了全年“內部零發案、干部職工零犯罪、事故零發生、矛盾零激化”的良好紀錄。

  六、強化法治建設組織領導

  省管局切實履行法治政府建設工作的組織實施、統籌協調、督促落實等責任。局黨組高度重視,成立了江西省機關事務管理局推進法治政府建設工作領導小組,按要求落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。黨組會、局長辦公會多次研究法治建設工作,統籌部署法治建設工作任務,強化職責分工,落實工作責任。將法治建設納入內設機構和直屬中心領導班子、領導干部綜合考核評價內容,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展的自覺和能力,確保法治建設與業務工作同部署、同推進、同督促。

  七、全面加強法治能力建設

  落實黨組中心組學法制度,省管局黨組理論學習中心組以“兩學一做”為契機,推進黨內法規和法律法規學習教育常態化和制度化,提升黨性修養,增強法治意識。局領導帶頭加強法律法規的學習,組織學習憲法知識講座、“百萬網民學法律”法律知識培訓、處以上領導干部參加全省領導干部網上法律知識考試等法治建設活動,增強了學習法律知識的主動性,推進領導干部學法用法常態化、系統化、制度化,營造了尊法、學法、用法、守法的良好氛圍,有效提升了法治能力。局普法辦組織全局重點學習《憲法》《監察法》《水污染防治法》《反不當競爭法》《中國共產黨章程》《江西省安全生產條例》等法律法規,加大普法力度,不斷提高干部職工法治素養。

  八、相關建議

  (一)建議省推進法治政府建設工作領導小組辦公室加大對省直各單位法制工作部門的業務指導,通過培訓學習,提高法治建設工作的專業水平。

  (二)盡量避免法治江西建設與推進法治政府建設工作的重復考核。

  下一步,省管局將繼續深入貫徹推進法治政府建設工作決策部署,以打造法治省管局和法治機關事務為目標,不斷推動依法履職再上新臺階。

  

                          江西省機關事務管理局

                                  2018年12月29日  

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